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공문서위조·신분증 부정사용 처벌과 절차 2026남의 신분증을 쓰거나 신분증 사진을 고치면 어떻게 되나요?

주민등록증·운전면허증 같은 공문서를 고치거나 새로 만들면 공문서위조·변조, 그렇게 만든 문서를 쓰면 위조공문서행사예요. 진짜 남의 신분증을 본인 것처럼 내미는 것은 공문서부정행사가 될 수 있어요. 미성년자가 술을 사려고 신분증 생년월일을 고치는 경우에도 문제돼요.

기준일 2026-10-20 · 마약·도박·문서·노동 · 근거: 형법 제225조, 형법 제229조, 형법 제230조

한눈에 보기

처벌 조문형법 제225조: 10년 이하의 징역 외 2개
친고죄·반의사불벌죄친고죄·반의사불벌죄 아님
공소시효5년(공문서 부정행사), 10년(공문서 위조·변조·위조·변조 공문서 행사)
배상명령합의된 손해배상액만 가능(제25조 제2항), 그 밖은 민사 청구

처벌 조문과 공소시효

공문서위조·신분증 부정사용 법정형(현행 법령)과 공소시효(형사소송법 제249조)
구분조문법정형공소시효
공문서 위조·변조형법 제225조10년 이하의 징역10년
위조·변조 공문서 행사형법 제229조그 각 죄에 정한 형(10년 이하의 징역)10년
공문서 부정행사형법 제230조2년 이하의 징역이나 금고 또는 500만 원 이하의 벌금5년

공소시효는 법정형의 가장 무거운 형을 기준으로, 범죄행위가 끝난 날부터 세요. 2007. 12. 21. 개정 전에 저지른 범죄, 국외 도피·공범 기소로 정지된 기간, 성범죄·아동학대 특례 등은 반영하지 않았어요. 공소시효 계산기에서 날짜를 넣어 볼 수 있어요. 같은 기간의 다른 죄: 공소시효 10년인 범죄, 공소시효 5년인 범죄.

합의·처벌불원은 어떤 의미인가요

친고죄·반의사불벌죄 아님

합의서나 처벌불원서를 내도 수사와 재판은 계속돼요. 합의·피해 회복은 형을 정할 때 유리한 사정으로 참작될 뿐이고(많은 양형기준이 처벌불원을 감경요소로 둬요), 처벌 여부를 피해자가 정할 수는 없어요.

국가의 문서 신용을 보호하는 죄라 개인과의 합의로 처벌이 막히지 않아요.

형사 합의서 서식 →합의금·지급 방법·처벌에 관한 의사를 빈칸에 채워 인쇄하거나 저장해요. 처벌불원서 서식 →처벌을 원하지 않는다는 뜻을 밝히는 서식. 입력값은 서버로 보내지 않아요.

형이 달라지는 이유 — 양형인자

양형인자 원문 확인 필요. 양형위원회 양형기준집(2025. 7. 1. 기준) 목차에 「공문서범죄 양형기준」이 있어요. 이 죄에 어느 유형이 적용되는지와 형량범위·양형인자·집행유예 참작사유 표는 원문과 칸을 맞춰 보지 못해 옮기지 않았어요. 원문 보기

법원은 법정형 안에서 형법 제51조의 사정(나이·성행·환경, 피해자와의 관계, 범행 동기·수단과 결과, 범행 후 정황)을 따져 형을 정해요. 많은 양형기준이 처벌불원·피해 회복, 진지한 반성, 형사처벌 전력 없음을 감경 쪽으로, 동종 전과와 피해 규모를 가중 쪽으로 두지만, 이 죄의 목록은 원문으로 확인하세요. 개별 사건의 결과를 알려 드리지 않아요.

성립에서 자주 문제되는 점

사건은 이렇게 진행돼요

  1. 신고·고소

    112 신고나 경찰서 고소장 제출로 수사가 시작돼요. 친고죄가 아니어서 공소시효 안이면 고소할 수 있어요.

  2. 경찰 수사

    고소인·피해자와 피의자를 조사하고 증거를 모아요. 2026. 10. 2.부터 고소는 경찰(6대 중대범죄는 중대범죄수사청)이 받아요.

  3. 송치·기소 여부 결정

    혐의가 인정되면 사건이 넘어가 공소청이 정식 기소, 약식기소(벌금), 불기소(혐의없음, 기소유예, 공소권 없음 등) 중에서 정해요. 경찰의 불송치 결정에 대한 불복 방법은 통지서 안내를 확인하세요.

  4. 재판

    약식명령은 고지받은 날부터 7일 안에 정식재판을 청구할 수 있어요. 정식재판에서는 공판을 열어 유무죄와 형을 정해요.

  5. 확정 이후

    형이 집행되고, 피해자는 배상명령이나 민사 판결로 강제집행해 피해금을 받을 수 있어요.

피해자라면

피의자·피고인이라면 알아 둘 것

자주 묻는 질문

형 신분증을 빌려서 술집에서 보여 줬어요.

남의 진짜 신분증을 본인 것처럼 신분 확인에 쓰면 공문서부정행사가 될 수 있어요. 빌려준 사람도 함께 문제될 수 있어요.

모바일 신분증 캡처 사진을 고쳐서 보여 줬어요.

고친 이미지가 공문서 위조·행사에 해당하는지는 사안마다 판단이 달라요. 이미지 파일 제시가 부정행사에 해당하지 않는다고 본 판례도 있지만, 위조로 보는 경우와는 구별돼요.

공소시효는요?

공문서 위조·변조·행사는 장기 10년이라 10년, 공문서 부정행사는 장기 2년이라 5년이에요.

같은 죄인데 왜 누구는 벌금, 누구는 징역이에요?

법정형 범위 안에서 법원이 사건마다 다른 사정을 따져 형의 종류와 양을 정하기 때문이에요. 법원은 형법 제51조의 사정(나이·성행·환경, 피해자와의 관계, 범행 동기·수단과 결과, 범행 후 정황)을 고려하고, 양형위원회 양형기준이 있으면 그 감경·가중 요소와 집행유예 참작사유를 참고해요. 공문서위조·신분증 부정사용의 양형인자 목록은 원문과 대조를 마치지 못해 옮기지 않았으니 양형위원회 원문을 확인하세요. 개별 사건의 결과는 알려 드리지 않아요.

주소만 공유돼요.

근거 법령·출처

조문은 국가법령정보센터 현행 원문으로, 양형기준은 양형위원회 누리집에서 다시 확인하세요. '원문 대조 전' 항목은 이 페이지를 만들 때 원문과 맞춰 보지 못한 것이에요.

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